Ankkuritoiminnan tiedonsaanti ja tiedon jakaminen

Ankkuritoiminta antaa asiakkaalle lisäarvoa ja se on nuorten hyvinvointia edistävää palvelua nuorelle. Toiminta perustuu asianosaisten vapaaehtoisuuteen ja nuoren suostumukseen viranomaisten keskinäisen tiedonvaihdon osalta. Jokainen toimija toimii oman lainsäädäntönsä puitteissa omassa roolissaan, mutta on silti hyödyllistä että toimijat tunnistavat myös toistensa lainsäädäntöä.

Ankkurissa työskentelevät työntekijät noudattavat omaa toimialansa koskevaa sääntelyä ja sen edellyttämiä toimia osana ankkurityöskentelyä. Näin ollen ankkuritoiminta sisältää yhtälailla lapselle/nuorelle tarjottavaa suostumukseen perustuvaa varhaista tukea (esim. nuorisotyöntekijän palvelut) kuin velvoittavia lakisääteisiä toimia esimerkiksi nuoren rikosprosessissa (esim. poliisin tekemä esitutkinta tai sosiaalityöntekijän tekemät palvelutarpeenarviot). On tärkeää, että koko tiimillä on käsitys toimintaan liittyvästä lainsäädännöstä, sen mahdollisuuksista ja rajoituksista.

Toiminnassa on kuitenkin hyvä muistaa, että se perustuu pääsääntöisesti vapaaehtoisuuteen. Toiminnalla siis tuotetaan lisäarvoa sen asiakkaalle mahdollistamalla usean ammattiryhmän tapaaminen yhdellä kertaa ja näin sujuvoittamalla asiakkaan asioiden hoitamista ja mahdollista etenemistä. Vaikka toiminta perustuu vapaaehtoisuuteen, on kuitenkin huomioitava tiedonvaihtoon liittyvä lainsäädäntö.

Tässä jaksossa käydään läpi ankkuritoiminnan kannalta relevanttia lainsäädäntöä. Mukaan on otettu myös tiedonvaihdon kannalta oleellinen lainsäädäntö opetusoimen osalta.

Taulukko 1. Moniammatilliseen yhteistyöhön liittyvä lainsäädäntö nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja rikosten ennaltaehkäisemiseksi ankkuritoiminnassa

Tiedonvaihto ankkuritoiminnassa

Ankkuritoiminnassa toimijoiden keskinäinen tiedonvaihto on keskeinen keino nuorten hyvinvoinnin edistämisessä ja rikosten ennaltaehkäisyssä. Tiedonvaihdolla voidaan osaltaan luoda kokonaiskuva nuoren tilanteesta ja tunnistaa seikkoja, jotka jäisivät vain yhden ammattiryhmän tietojen perusteella huomioimatta. Ankkuritiimin tiedonvaihtoa ohjaa nuoren itsemääräämisoikeuden kunnioitus ja etu sekä ammattilaisten vaitiolovelvollisuus, ja se perustuu nuoren tietoja ja ammattilaisten toimintaa ohjaavaan lainsäädäntöön (Taulukko 2).

Tiedonvaihtamisella tarkoitetaan asiakastietojen luovuttamista tai vastaanottamista ammattilaiselta toiselle. Nuorta koskevat tiedot kuuluvat yksityisyyden suojan piiriin. Nuori voi kuitenkin antaa suostumuksen tietojenvaihtoon. Mikäli nuoren suostumusta ei ole, ammattilaisella on oltava laissa säädetty toimivalta tietojen vaihtoon, muutoin se ei ole oikeutettua. Ankkuritoiminnassa tiedonvaihdon laajuus suhteutuu jaetun tiedon välttämättömyyteen, tarvittaviin toimenpiteisiin ja harkintaan siitä, miten nuorta voitaisiin parhaiten tukea ja missä jatkotyö nuoren kanssa tehdään. Tietojen vaihtamiseen sisältyy huolellinen tietojen käsittely kunkin hallinnonalan määräysten ja ohjeiden mukaisesti.

Viranomaisilla on vaitiolovelvollisuus yksittäisistä nuorta koskevista asioista. Salassa pidettäviä ovat ilmoitukset rikoksista ja rikosten ennalta estämistä koskevat selvitykset, sosiaalihuollon asiakastiedot, potilaan terveystiedot ja etsivän nuorisotyön nuorta koskevat tiedot. Salassapito ei poista velvollisuutta ilmoittaa lastensuojelun tarpeesta sosiaalihuollosta vastaavalle tai tietyistä rikosepäilyistä poliisille.

Nuorelta pyydetään suostumus ankkuritiimin toimijoiden keskinäiseen tiedonvaihtoon. Tämän jälkeen ammattilaiset voivat vaihtaa toiminnan kannalta välttämättömiä nuorta koskevia tietoa silloin, kun nuoren etu sitä edellyttää, nuoren edun mukaisessa laajuudessa. Mikäli tapaamisen syynä on asia, jonka käsittelyyn lainsäädännön perusteella ei edellytetä nuoren suostumusta, ammattilaiset voivat luovuttaa tietoja sen mukaisesti kuin käsiteltävänä olevaa asiaa koskeva lainsäädäntö sen määrittelee. Nuoren suostumusta ei tarvita tiedonvaihtoon esimerkiksi lastensuojeluilmoituksessa tai tietyin edellytyksin väkivallan uhan arvioinnissa.

Lue lisää nuorten suostumuksesta tietojenvaihtoon kappaleesta Suostumus tietojen vaihtoon.

Tiedonvaihtamisessa huomioitavia seikkoja

Vaihdettavan tiedon

• laatu (esim. potilastieto – potilaslaki)
• välttämättömyys / tarpeellisuus
• luovuttaminen (esim. oikeus luovuttaa tietoa)
• vastaanottaminen (esim. vastaanottajan oikeus käsitellä tietoa)
• konteksti eli mihin tieto liittyy (esim. tietty rikos, uhka, lastensuojelu)
• käyttötarkoitus (esim. rikosten ennaltaestäminen, palvelutarpeen arviointi)
• harkinnanvaraisuus (esim. yksityisyyden suojan rajoittaminen suhteessa päämäärään)
• laajuus eli missä määrin tietoja käsitellään (esim. tietojen luovuttaminen rajatusti)
• käsitteleminen (esim. mihin tieto tallennetaan, tietosuoja)

Lisätietoja lainsäädännöstä

Jokaisen toimijan tulee tuntea oman toimialansa lainsäädäntö yhteistyön tekemisen sekä tietojen jakamisen osalta toiminnan toteuttamiseksi. Aiemmin avattujen lisäksi taulukossa on lisää tietoa lainsäädännöstä liittyen tietojen luovuttamiseen ja tietojen saantiin ankkuritoiminnassa.

Taulukko 2. Lainsäädäntö tietojen luovuttamisesta ja oikeudesta tietojen saantiin ankkuritoiminnassa